1. Оператори: законопроект порушує чинне законодавство України і технічно нездійсненний
2. Маркетингові компанії: запропонований механізм дуже складний і призведе до зростання кількості повідомлень...
3. Костянтин Розенштраус-Макаров, CEO SendPulse
4. Назар Гриник, CEO LEAD9 Mobile Marketing

І чому проект змін до законодавства України щодо боротьби зі спамом не вирішить проблему спаму.

Українські законотворці хочуть позбавити громадян від спаму в SMS, поштою та інших каналах зв'язку. В кінці березня в Раді був зареєстрований законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії спаму». Він прописує механізми згоди одержувача повідомлень на розсилку (і зобов'язує компанії її отримувати), публікацію контактів користувачів в довідниках, а також загрожує порушникам штрафом 500 до 1000 прожиткових мінімумів (при поточних реаліях це від 850 тис. До 1,7 млн ​​грн).

Але не все те добре, що має захистити українців від настирливих служб таксі і розпродажів в випадкових магазинах. НВ з'ясувало у операторів і компаній, які займаються мобільним маркетингом, як ініціатива вплине на їх роботу, якщо закон приймуть, і чи потрібна вона ринку. Співрозмовники редакції зійшлися на думці, що ідея хороша, а от механізми реалізації так собі.

Оператори: законопроект порушує чинне законодавство України і технічно нездійсненний

«Ми не підтримуємо цей законопроект, оскільки питання, які піднімаються в цьому документі врегульовані законом про захист персональних даних і Постановою Кабміну №295», - прокоментували запит НВ в прес-службі оператора lifecell.

На протиріччя з чинним законодавством посилаються і в Vodafone Україна, і в Київстар. «Одна з норм законопроекту передбачає обов'язок« перевіряти текст повідомлення, наданого до розсилки, на його відповідність визначенню спаму ». Незрозуміло, як оператор може перевіряти вміст, якщо у провайдера телекомунікацій взагалі немає доступу до змісту повідомлень, які передаються в його мережі. Тобто щоб здійснити перевірку, оператор повинен буде відкрити повідомлення і самостійно визначити, чи є повідомлення спамом. Це технічно не піддається реалізації сьогодні (немає чітких критеріїв і програмно-апаратного комплексу) і заборонено чинним законодавством », - пояснюють в прес-службі Vodafone Україна.

Законопроект зобов'язує операторів порушувати таємницю телефонних розмов і листування, нарікають в компанії і нагадують, що вищезгадана постанова Кабміну №295 дає визначення терміну «спам», прописує обов'язки і відповідальність операторів, провайдерів і споживачів. «Фактично, вже сьогодні за скаргою клієнта оператор може зажадати від замовника розсилки надати документи, що підтверджують згоду абонента на отримання розсилки і відключити номер від небажаної розсилки», - нагадують в Vodafone Україна.

Законопроект зобов'язує операторів порушувати таємницю телефонних розмов і листування

Аналогічну позицію озвучує прес-служба Київстар: «Законодавці пропонують покласти на операторів завдання по визначенню контексту SMS повідомлень - відноситься він до реклами чи ні. Це категорично не узгоджується з нормами Закону «Про рекламу», а також несе судові ризики для самих операторів ».

У компанії також висловлюють здивування щодо розмірів штрафу. «Хочеться нагадати, що Кодекс України про адміністративні правопорушення встановлює, що головна мета санкцій - це виховна профілактика, а не стягнення якомога більше грошей. Крім того, нелогічно перекладати проблему штрафів на телеком-операторів, які відповідають за технічну інфраструктуру зв'язку, а не за зміст повідомлень », - кажуть в прес-службі оператора.

В Київстар посилаються не тільки на вітчизняне законодавство, а й положення Угоди про асоціацію України та ЄС, згідно з якими оператори телекомунікацій не несуть відповідальність за зміст інформації, яка передається їх мережами. Також оператор наводить як приклад зарубіжний досвід по боротьбі зі спам-розсилкою. «Наприклад, в США і Австралії діють національні реєстри" Do not call ", де будь-який абонент може зареєструвати свій номер телефону і встановити заборону на отримання будь-яких розсилок. Створення аналогічної можливості для українського споживача значно спростило б боротьбу зі спамом ».

У поточній ситуації оператори і самі прагнуть боротися з незаконними розсилками доступними для них і законними методами. «AntiSPAM-фільтри, встановлені на мережі, обробляють SMS-трафік, що надходить з інших телекомунікаційних мереж - як українських, так і зарубіжних, виявляють і блокують розсилки спаму. Від провайдерів контент-послуг, які використовують номери нашої мережі, ми вимагаємо, щоб вони отримували згоду абонентів на SMS-підписки, і це зафіксовано умовами договорів », - розповіли НВ в Київстар.

Але крім розсилок служб таксі, на які, очевидно, більшість не підписувалися, українці також нарікають на повідомлення, які приходять від магазинів і компаній, з якими ті раніше взаємодіяли. В рамках акцій або програм лояльності абоненти самі залишають контактні дані і потім нарікають на потік повідомлень. Якщо email-повідомлення часто містять простий і зручний механізм відписки, що з SMS справи йдуть складніше. Необхідно шукати контакти, дзвонити і з'ясовувати, як видалити свій номер з бази.

90% спам-розсилок приходять на абонентські номери, які споживачі залишають під час акцій, покупок, конкурсів іншим постачальникам товарів і послуг

«Як показує світова практика, 90% спам-розсилок приходять на абонентські номери, які споживачі залишають під час акцій, покупок, конкурсів іншим постачальникам товарів і послуг, і ті надалі використовують отримані номери телефонів для розсилок рекламних пропозицій. Виходячи з цього, більш ефективним механізмом боротьби зі спамом буде накладення зобов'язань на компанії, які розсилають подібну інформацію », - коментують в Київстар.

Маркетингові компанії: запропонований механізм дуже складний і призведе до зростання кількості повідомлень

Однак і компанії, які займаються розсилкою, критикують механізми захисту від спаму, прописані в законопроекті. З одного боку, представники цієї сфери схвалюють ідею і в цілому і самі прагнуть використовувати в роботі тільки ті контакти, які були отримані за згодою користувача. З іншого - переживають, що пропонована система занадто складна і дорога в реалізації.

На прохання НВ компанії, які надають послуги email і мобільного маркетингу, проаналізували законопроект на відповідність ринковим реаліям.

Костянтин Розенштраус-Макаров, CEO SendPulse

«Розповімо коротко про те, як бореться зі спамом сервіс розсилок SendPulse зараз. По-перше - це активація списків розсилки. Важливо, щоб кожен адреса був зібраний законним методом, тоді ми допускаємо розсилку за списком адрес. Ми блокуємо відправку розсилки по сумнівним списками, які компанії можуть збирати без явного згоди користувачів.

По-друге, ми наполягаємо, щоб компанії, які використовують наш сервіс, застосовували форму підписки double opt-in. За цією формою користувач підтверджує бажання отримувати розсилку, переходячи по посиланню в email. А ще важливо включити в лист посилання відписки, тоді кожен бажаючий зможе відписатися в будь-який момент і не доведеться скаржитися на спам.

В принципі, механізм боротьби зі спамом в рамках сервісу працює налагоджено, і SendPulse виконує вимоги, прописані в новому законопроекті. Приблизно за тією ж схемою працюють і інші сервіси розсилок в Україні.

Відзначимо пару неідеальних пунктів, які на наш погляд повинні бути переглянуті перед прийняттям закону. Це стаття 34-1 «Про захист споживача від спаму». У кожному пункті відповідальність покладається на сервіси, які відправляють розсилку компаній-замовників. Зокрема, сервіси розсилок зобов'язані збирати дозволи користувачів на отримання розсилки і перевіряти тексти повідомлень на ознаки спаму.

Ми вважаємо, що відповідальність в цих двох моментах має покладатися на замовників розсилки, адже вони самостійно збирають списки адрес і створюють контент листи.

Хорошим прикладом може служити європейський регламент GDPR про персональні дані, який вступає в чинності 25 травня 2018 року. Згідно з його положеннями, компанії самі зобов'язані отримувати згоду у своїх клієнтів на використання їх даних. Це email, ім'я, прізвище та інша інформація, яка може використовуватися для розсилок і інших цілей.

Бій зі спамом тільки на стороні email-сервісів безнадійний. Компанії-замовники в рівній мірі з email-сервісами повинні відчувати обмеження і усвідомлювати, що є покарання за некоректне використання даних своїх клієнтів ».

Назар Гриник, CEO LEAD9 Mobile Marketing

В законі є не надто зрозумілі і розумні фрази про відмову через гіперпосилання в тексті (такі гіперпосилання можуть займати половину SMS або навіть ціле окреме повідомлення) або слово СТОП (яке неможливо відправити на короткий номер, наприклад).

Також там є фраза про обов'язкове повідомлення абонента про вже наявної підписці на розсилку протягом 3-х місяців з дня набрання чинності Законом. Все це призведе до моментального збільшення кількості повідомлень в кілька разів, адже щоб втиснути посилання на відмову від розсилки або текст про СТОП, знадобиться ще одне SMS як мінімум. Вже не кажу про інформування.

Тобто законопроект, який повинен боротися із зайвими розсилками, сам до них призведе. Я не думаю, такий був задум авторів, вони просто непрофесіонали в цій темі.

Коли ми розробляли Кодекс мобільного маркетингу , Залучали всіх мобільних операторів і основних гравців рекламного ринку і разом опрацьовували кожен пункт. В результаті вийшов нормальний продуманий документ, прив'язаний до ситуації на ринку. А тут я бачу сирий проект, який ще треба допрацьовувати з усіма гравцями ринку і підходити до справи комплексно: створювати єдину базу «легальних» агентів розсилок, альфаномеров для розсилок, і інтерфейс для абонента, який дасть йому можливість видалити себе з бази того чи іншого рекламодавця. Тоді це буде цивілізована практика.

А включати текст в розсилки - це вже крайні заходи, які я б не став пропагувати, бо вони незручні для всіх, в тому числі і для абонентів, які тепер замість одного короткого повідомлення отримуватимуть одне або два довгих.