Фото з відкритих джерел

Наведення порядку з розміщенням зовнішньої реклами (як в межах населених пунктів, так і поза ними) дозволить скоротити кількість реклами на вулицях міст на 40-60%, залучити інвестиції для благоустрою населених пунктів та суттєво збільшити надходження коштів до місцевих бюджетів

Рекламу пересічні громадяни в більшості своїй не люблять. Вона переслідує нас в засобах масової інформації, в магазинах, на вулицях міст і містечок, словом, сховатися від неї сьогодні практично неможливо. Фредерік Бегбедер, автор "99 франків", вельми скандального твору про рекламну "кухні", як-то зауважив, що реклама міцно, немов спрут, захопила світ в свої обійми. "... Почавши з фіглярства, вона тепер керує нашим життям". Тому (хочемо ми цього чи ні) нам не залишається нічого іншого, як сприймати її як невід'ємну складову нашого існування в сучасному світі. Але ми повинні зробити так, щоб вона не заважала нам нормально жити.

Найчастіше громадяни скаржаться саме на зовнішню рекламу, яка буквально заполонила вулиці наших міст. Скупчення білбордів, лайтбоксів і інших виробів рекламної продукції не робить її ошатною і створює певний візуальний дискомфорт для людей.

Що стало причиною такої ситуації? Як на мене, відсутність чітких правил гри на цьому ринку, які, звичайно ж, повинні задавати влади. На сьогоднішній день законодавче регулювання розміщення зовнішньої реклами застаріле, а Типові правила, затверджені постановою КМУ, не відповідають вимогам закону "Про рекламу". Навіть прийняття Законів України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та "Про адміністративні послуги", які повинні були упорядкувати процеси надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами, не допомогло докорінно змінити ситуацію.

Існуючий механізм регулювання даної сфери, який передбачає право органів місцевого самоврядування встановлювати власні правила щодо розміщення рекламних носіїв, нечітко прописані умови видачі дозволів відкривають широке вікно можливостей для зловживань і створюють незручності для бізнесу, влади і звичайних громадян.

Оскільки проблема не просто назріла - вона вимагає термінового врегулювання, Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики спільно з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, представниками рекламного бізнесу та експертами підготував і зареєстрував комплексний законопроект, спрямований на кардинальне вдосконалення законодавчого регулювання в цій сфері.

фото автора

Автори проекту, спираючись на основні принципи, закладені в законах України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" та "Про адміністративні послуги", внесли зміни і доповнення до закону "Про рекламу" в частині, яка стосується зовнішньої реклами.

Законопроектом вводяться єдині для всіх правила розміщення рекламних носіїв по дозвільній процедурі і чіткий перелік дозвільних органів. Зокрема, передбачається встановлення на рівні закону єдиного законодавчого порядку видачі (відмови у видачі, анулювання, переоформлення, продовження терміну дії) дозволів на розміщення зовнішньої реклами, прозорого механізму оплати і чіткого і прозорого порядку демонтажу самовільно встановлених рекламних конструкцій.

Проект також дає містам можливість (за допомогою розробки і затвердження відповідних схем) впорядкувати розміщення рекламних носіїв, щоб поліпшити зовнішній вигляд українських міст. Так, вперше на законодавчому рівні вводяться єдині для всіх вимоги щодо відстаней між рекламними конструкціями (в залежності від їх розміру).

фото автора

Законопроект вводить важливі новації у цій сфері, зокрема конкурсну процедуру отримання дозволів. Завдяки такому підходу рекламний бізнес отримає прозорий механізм набуття права на розміщення зовнішньої реклами в конкурентний спосіб, захист своїх інвестицій і можливість планувати діяльність не на рік-два, а на 5-10 років.

У проекті також передбачається впровадження відкритої електронної бази рекламних засобів, за допомогою якої кожен зможе отримати інформацію щодо виданих дозволів, договорів на розміщення зовнішньої реклами, які були укладені за результатами конкурсу, розмір плати за тимчасове користування місцем розміщення зовнішньої реклами в разі, якщо таке місце знаходиться в комунальній або державній власності, і т.д.

Загалом, наведення порядку з розміщенням зовнішньої реклами (як в межах населених пунктів, так і поза ними) дозволить скоротити кількість реклами на вулицях міст на 40-60%, залучити інвестиції для благоустрою населених пунктів та суттєво збільшити надходження коштів до місцевих бюджетів.

Олександр Опанасенко

Редакція може не поділяти думку автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", щоб ознайомитись з публікацій і пишіть на blog @ 112.ua .